Скачать (63.5 Кб)
АДМИНИСТРАЦИЯ
Кузнечихинского сельского поселения
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
26.01.2016 № 70/1
Об утверждении плана по противодействию коррупции в Администрации Кузнечихинского сельского поселения ЯМР на 2016 год
В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в целях обеспечения комплексного подхода к реализации мер по противодействию коррупции в Кузнечихинском сельском поселении ЯМР, Администрация поселения п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый план по противодействию коррупции в Администрации Кузнечихинского сельского поселения на 2016 год.
2. Опубликовать постановление в газете «Ярославский край» и разместить на официальном сайте Администрации Кузнечихинского сельского поселения ЯМР.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации поселения Г.Б. Чистякову.
4. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Глава Кузнечихинского
сельского поселения В.В. Комяков
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
Кузнечихинского сельского поселения
от 26.01.2016 № 70/1
П Л А Н
по противодействию коррупции в Администрации
Кузнечихинского сельского поселения
на 2016 год
|
Основание разработки Плана по противодействию коррупции в Администрации Кузнечихинского сельского поселения на 2016 год (далее - План) |
План разработан на основании: - Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»; - Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»; - Федерального закона от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; - Указа Президента РФ от 2 апреля 2013 года №309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции»; - Указа Президента РФ от 8 июля 2013 года № 613 «Вопросы противодействия коррупции»; - Указа Президента РФ от 8 марта 2015 года №120 «О некоторых вопросах противодействия коррупции»; - Закона Ярославской области от 09 июля 2009 года № 40-з «О мерах по противодействию коррупции в Ярославской области»; - постановления Администрации Кузнечихинского сельского поселения от 28.02.2012 № 53 «О создании Комиссии по противодействию коррупции в Администрации Кузнечихинского сельского поселения ЯМР ЯО»; - постановления Администрации поселения от 28.11.2013 № 322 «Об утверждении Положения о порядке и сроках применения взысканий за несоблюдение муниципальными служащими Администрации Кузнечихинского сельского поселения требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции». - постановления Администрации Кузнечихинского сельского поселения от 29.03.2013 № 84 «О предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» |
|
Цель |
Целью Плана является проведение мероприятий по профилактике коррупционных проявлений должностей муниципальной службы, в Администрации Кузнечихинского сельского поселения. |
|
Задачи |
Задачи Плана по реализации мер, направленных на противодействие коррупции: - издание соответствующих потребностям времени нормативных правовых актов в области противодействия коррупции; - организация исполнения нормативных правовых актов и управленческих решений в области противодействия коррупции, создание условий, затрудняющих возможность коррупционного поведения и обеспечивающих снижение уровня коррупции; - устранение причин, порождающих коррупцию; - формирование антикоррупционного общественного сознания, вовлечение гражданского общества в реализацию плана противодействия коррупции; - мониторинг коррупционных факторов; - формирование нетерпимости по отношению к коррупционным действиям. |
|
Срок реализации Плана |
2016 год |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Плана |
- совершенствование механизмов, препятствующих коррупции; - внесение изменений в нормативную правовую базу для эффективного противодействия коррупции в Администрации Кузнечихинского сельского поселения. - участие гражданского общества в реализации Плана противодействия коррупции. |
1. Содержание проблемы
Во исполнение Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в Администрации Кузнечихинского сельского поселения создана Комиссия по противодействию коррупции в Администрации Кузнечихинского сельского поселения (далее по тексту комиссия). Ведется постоянная работа по совершенствованию нормативной базы по противодействию коррупции.
Недостаточная работа по выявлению и устранению причин и условий, порождающих коррупцию, приводит к ее распространению как по горизонтали, так и по вертикали, расширению сфер ее влияния, способствует образованию коррупционных разветвленных сетей и устойчивых сообществ.
Коррупция в таких условиях охватывает не только экономику, но и политику. В результате стране и обществу наносится гигантский невосполнимый ущерб, при этом эффективность рыночной экономики резко снижается, а существующие демократические институты разрушаются. Усугубляется экономическое и политическое неравенство населения, увеличивается бедность, растет социальная напряженность. Тем самым коррупция превращается в проблему, угрожающую национальной и экономической безопасности как страны в целом, так и отдельных субъектов Федерации, муниципальных образований.
В Администрации Кузнечихинского сельского поселения утвержден Порядок организации и проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Администрации Кузнечихинского сельского поселения и их проектов.
Однако, несмотря на предпринимаемые меры, коррупция по-прежнему вызывает в обществе серьезную тревогу и недоверие к органам власти и правомерно рассматривается как одна из угроз безопасности.
2. Основные принципы Плана
Основными принципами Плана являются:
1. Использование на современном этапе в противодействии коррупции комплексной системы мер при ведущей роли мер по предупреждению коррупции.
2. Стабильность основных элементов системы мер по противодействию коррупции, закрепленных в Федеральном законе от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
3. Проверки осуществления закупок учреждениями в Кузнечихинском сельском поселении в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
4. Конкретизация антикоррупционных положений в правовых актах Администрации Кузнечихинского сельского поселения.
5. Работа по противодействию коррупции не должна сводиться к разовым мероприятиям, так как за окончанием любого мероприятия может последовать новый, более мощный виток коррупции.
6. Борьба с коррупцией должна быть комплексной, вестись постоянно.
7. План должен реализовываться при максимальной поддержке жителей Кузнечихинского сельского поселения.
3. План проведения мероприятий по противодействию коррупции в Администрации Кузнечихинского сельского поселения на 2016 год
|
№п/п |
Наименование мероприятия |
Срок |
Исполнители |
|
|
1. Контроль за осуществлением закупок в Кузнечихинском сельском поселении |
||||
|
11.1 |
Проведение проверок осуществления закупок учреждениями Кузнечихинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» |
по отдельному плану |
Бухгалтерско-финансовый отдел Администрации поселения; Комиссия по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок,запроса предложений Администрации поселения. |
|
|
11.2 |
Мониторинг и выявление нарушений действующего законодательства в сфере закупок учреждениями Кузнечихинского сельского поселения |
постоянно |
Бухгалтерско-финансовый отдел Администрации поселения; Комиссия по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок,запроса предложений Администрации поселения. |
|
|
2. Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики в Администрации Кузнечихинского поселения |
||||
|
2.1 |
Организация проверок соблюдения муниципальными служащими ограничений, связанных с муниципальной службой, установленных Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» |
постоянно |
Комиссия по противодействию коррупции в Администрации Кузнечихинского сельского поселения |
|
|
2.2 |
Обучение работников Администрации Кузнечихинского сельского поселения, ведущих работу в сфере противодействия коррупции |
в течение года |
Консультант-юрист Администрации поселения |
|
|
2.3 |
Проведение аттестаций муниципальных служащих, результаты аттестации использовать для укрепления аппарата Администрации поселения, улучшения работы по отбору, подготовке и расстановке кадров с целью предупреждения коррупции |
постоянно |
Аттестационная комиссия |
|
|
2.4. |
Информирование муниципальных служащих о возможности участия в подготовке проектов нормативно-правовых актов по вопросам противодействия коррупции |
в течение года |
Консультант-юрист Администрации поселения |
|
|
2.5 |
Проведение не реже одного раза в год обсуждений практики применения антикоррупционного законодательства с муниципальными служащими Администрации поселения |
декабрь |
Консультант-юрист Администрации поселения |
|
|
2.6 |
Информирование муниципальных служащих о дате предстоящего заседания комиссии и планируемых к рассмотрению на нем вопросах, а также способах направления в комиссию информации по данным вопросам |
постоянно |
секретарь комиссии |
|
|
2.7 |
Мониторинг исполнения должностных обязанностей муниципальными служащими Администрации поселения, проходящими муниципальную службу на должностях, замещение которых связано с коррупционным риском (включенных в Перечень должностей муниципальной службы Администрации поселения), при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей), и устранение таких рисков |
постоянно |
Комиссия по противодействию коррупции в Администрации Кузнечихинского сельского поселения |
|
|
2.8 |
Анализ и осуществление контроля за своевременным предоставлением сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими в соответствии с действующим законодательством о противодействии коррупции |
согласно действую-щему законода-тельству о противо-действии коррупции |
Комиссия по противодействию коррупции в Администрации Кузнечихинского сельского поселения |
|
|
3. Проведения антикоррупционной экспертизы, анализ коррупциногенности нормативных правовых актов и их проектов |
||||
|
33.1 |
Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Администрации Кузнечихинского сельского поселения |
постоянно |
Консультант-юрист Администрации поселения, прокуратура Ярославского района |
|
|
33.2 |
Приведение в соответствие с требованиями антикоррупционной политики ранее принятых нормативных правовых актов |
постоянно |
Консультант-юрист Администрации поселения |
|
|
4. Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции |
||||
|
.4.1 |
Освещение вопросов по противодействию коррупции на официальном сайте Администрации Кузнечихинского сельского поселения |
в течение года |
Заместитель Главы Администрации поселения |
|
|
4.2 |
Проведение регулярной работы по разъяснению исполнения требований антикоррупционного законодательства муниципальными служащими, увольняющимися с муниципальной службы, чьи должности входят в перечни, установленные нормативно-правовыми документами Администрации Кузнечихинского сельского поселения и муниципальными учреждениями КСП |
постоянно |
Консультант-юрист Администрации поселения |
|
|
5. Обеспечение доступа граждан к информации о деятельности Администрации поселения |
||||
|
5.1 |
Обеспечение возможности обращения граждан об известных фактах коррупции через официальный сайт Администрации КСП |
постоянно |
Заместитель Главы Администрации поселения |
|
|
5.2 |
Обобщение и анализ заявлений граждан и организаций на предмет наличия в них информации о нарушениях закона в сфере противодействия коррупции со стороны муниципальных служащих |
постоянно |
Заместитель Главы Администрации поселения |
|
|
5.3. |
Подготовка отчета о работе комиссии за 2016 год |
до 20 декабря |
секретарь комиссии |
|
|
5.4 |
Разработка плана по противодействию коррупции в Администрации Кузнечихинского сельского поселения на 2017 год |
до 20 декабря |
секретарь комиссии |
|
* В связи с объективными причинами в План могут быть внесены дополнительные мероприятия, сроки исполнения мероприятий плана могут быть скорректированы.
